感悟思想伟力 奋力推动美丽甘肃建设

　　甘肃省生态环境厅党组书记 苏 君 厅长 葛建团

　　习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志，实现了由重点整治到系统治理的重大转变，由被动应对到主动作为的重大转变，由全球环境治理参与者到引领者的重大转变，由实践探索到科学理论指导的重大转变。

　　今后5年是美丽中国建设的重要时期，全省生态环境系统将深刻感悟习近平生态文明思想指引中国生态文明建设取得的举世瞩目成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更高站位、更宽视野、更大力度推进新征程上生态环保工作，在建设人与自然和谐共生的美丽中国实践中展现甘肃担当作为。

　　学思想：坚决扛起建设美丽甘肃的政治责任

　　在习近平生态文明思想的科学指引下，在省委省政府坚强领导下，同全国一道，我省生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，绿色发展支撑不断强化、生态文明建设进程不断加快，祁连山“由乱到治、大见成效”，黄河之滨愈发壮美，岸绿水清、鱼翔浅底成为常态，生态环境质量持续改善，国家西部生态安全屏障更加牢固，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。这些成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航。

　　习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神进一步丰富和发展了习近平生态文明思想，为新时期加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循，是我们做好环保工作的“指南针”、破解环保难题的“金钥匙”、发展环保事业的“定盘星”。迈上新征程，我们将做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、不懈奋斗者，牢记习近平总书记对甘肃生态文明建设的殷切嘱托，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿工作全过程、各方面，奋力推动美丽甘肃建设迈出坚实步伐。

　　明方向：促进人与自然和谐共生

　　党的二十大深刻阐明中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，全国生态环境保护大会对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出系统部署，为推进美丽中国建设指明了前进方向。

　　全国生态环境保护大会指出：“我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解”。当前，我省生态文明建设也正处于压力叠加、负重前行的关键期，生态系统本底脆弱，产业结构调整和能源转型发展任重道远，统筹推进高水平保护和高质量发展任务依然艰巨，生态环境改善基础还不稳固。我省生态环境同人民群众对美好生活的期盼相比，同建设美丽甘肃的目标相比，都还有较大差距，加快改善生态环境质量已成为人民群众追求高品质生活的共同呼声。

　　全省生态环境系统将准确把握习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，正确处理好“高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、‘双碳’承诺和自主行动”五个重大关系，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，提供更多优质生态产品，让人民群众亲近蓝天白云、河清岸绿、土净花香，在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　守底线：严守生态环境红线

　　甘肃在保障国家生态安全中具有举足轻重的地位。我们将把保护好甘肃生态环境视为对中华民族永续发展的最大贡献，把生态文明建设作为底线任务来推动实施。

　　筑牢国家西部生态安全屏障。持续巩固提升祁连山生态环境问题整改成效，加强常态化监管、强化动态式修复，全力将祁连山生态修复打造为“研究生版教科书”“国家级的博物馆”。全面落实《黄河保护法》，以“三源齐控”（工业、农业、生活污染）和“三水共治”（水环境、水资源、水生态）为抓手，推进环境基础设施建设，加强黄河干支流水源涵养和综合治理，推进省内及省际间黄河流域横向生态补偿。系统推动青藏高原生态保护，强化自然保护地监管，加强生物多样性保护。

　　深入打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹水、气、土、碳排放、固废、重金属等环境要素综合治理，打好治河、治矿、治企、治车、治路、治园区等重点污染源的“组合拳”。建立统筹城镇农村、地上地下，山上山下、上游下游等不同区域环境特点的生态环境治理制度，健全完善生态环境监管制度体系。学习借鉴浙江“千万工程”经验，坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。

　　守牢生态环境安全底线。贯彻总体国家安全观，守牢生态安全、核与辐射安全。继续发挥生态环境保护督察利剑作用，巩固中央生态环境保护督察、黄河警示片反馈问题整改成效，着力推进各类未完成问题整改。持续推进黄河流域工业、农业、生活等重点领域污染防治，对破坏生态环境行为“零容忍”。推进生态环境系统治理，大力解决群众反映强烈的突出生态环境问题。

　　促发展：推动发展方式绿色低碳转型

　　全省生态环境系统坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，把抓效能促发展同生态环境保护工作紧密结合起来，做促发展的得力助手和抓落实的行家里手。

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。组织发电行业重点排放单位参与全国碳排放权市场交易，逐步扩大行业覆盖范围、交易品种和交易范围。落实温室气体自愿减排交易、市场风险预警与防控机制，鼓励各地开发储备可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等国家核证自愿减排量项目，纳入全国碳市场进行交易。强化碳排放权交易基础支撑能力，健全碳排放源统计调查、核算核查、监管制度。

　　强化生态环境分区管控。确定全省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级及以上工业园区生态环境准入清单，形成“1+5+15+N（842）”四级清单管控体系。探索将温室气体纳入规划环评，严格“两高一低”项目环境准入。在守好生态环境安全底线的基础上，多谋划“怎样才行”，不轻易说“不行”，集中一切力量、资源、要素，主动服务，提前介入，全力推进重点项目落地建设。

　　积极推进绿色环保产业发展。谋划推动绿色环保（含绿色矿山）产业链发展，建立产业链发展联席会议制度，助力打造绿色低碳发展“新引擎”。探索发展绿色金融，深化生态环境导向的开发（EOD）模式项目和兰州市气候投融资试点建设，引导社会资本参与生态环境和气候治理。

　　立根本：锻造堪当重任的生态环保铁军

　　着力加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，建设政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。

　　加强理想信念教育。全省生态环境系统各级党组织将结合正在开展的主题教育和“三抓三促”行动，把学习贯彻全国生态环境保护大会精神作为当前重要政治任务，迅速掀起学习宣传热潮，教育引导党员干部系统掌握运用习近平生态文明思想，知重负重、知难克难、知责担责，沉下心来埋头苦干，遇到困难敢于担当，面对矛盾勇于斗争，以生态环境保护新成效为建设美丽甘肃作出新贡献。

　　树立正确选人用人导向。选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。突出政治标准，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。加强干部调研考核，畅通干部交流渠道，探索推进领导干部能上能下，加大年轻干部培养选拔力度，进一步优化干部队伍结构。

　　加强人才队伍建设。统筹推进督察、执法、监测、环评、应急“五支队伍”建设，通过集中培训、岗位大练兵、上挂下派跟班锻炼等方式，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力和专业水平。抓好用好国家实施生态环境人才工程的重要机遇，着力培养一批污染治理和生态环境保护等方面的专业人才，推动全省生态环境系统干部队伍以新风貌新气象展现新担当新作为。