酒泉:突出实战化扁平化标准化统筹化 加强应急救援工作机制

2025-03-04 16:16 来源:酒泉市应急管理局

  近年来,酒泉市认真贯彻落实中央、省市关于加强应急救援能力建设决策部署,着力在“强队伍、夯基础、提能力”上下真功、使长劲,加快构建全灾种、跨区域、大应急的应急救援工作格局,切实提高应对处置事故灾难救援能力,为酒泉市经济社会安全发展提供了坚强保障。

  一、形成了实战化的应急救援指挥体系。提请酒泉市委市政府印发了《酒泉市进一步完善应急管理机制提升应急管理效能的实施意见》,进一步理顺了安全生产委员会、减灾委员会以及防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害应急指挥部(简称“两委四部”)与各成员单位的工作职责,明确了“两委四部”办公室与各成员单位之间“统与分”“防与救”“上与下”的关系,促使“两委四部”运行及指挥调度更加权威、救援行动更加高效顺畅。各县市区、各部门间形成了协调配合、上下贯通、衔接有序的运行机制,酒泉市应急管理部门“两委四部”应急指挥“大脑中枢”的作用得到发挥,有效提升了突发事件指挥水平和整体应对能力。

  二、形成了扁平化的应急救援力量体系。按照适应“全灾种、大应急”要求,立足酒泉实际,制定出台《酒泉市市级应急救援队伍建设管理办法》《酒泉市政府专职消防人员管理办法》《酒泉市关于进一步加强工业园区消防救援力量建设的意见》《关于进一步推进社会应急力量健康发展的通知》《应急救援力量协调联战工作机制》,按照“同心聚力共建、为民意识共铸、信息资源共享、风险形势共商、救援能力共升、事故灾害共援、先锋引领共创、地企合作共赢”等8个方面的倡议,整合了8支国家综合应急消防救援、4支化工园区政府专职应急救援、14支企业应急救援和2支社会应急救援四个层面的28支力量,组建成立了“酒泉市应急救援联盟”,形成酒泉市“就近调配、快速行动、有序救援”的应急救援队伍体系。同时,在酒泉市7个县(市、区)、75个乡镇(街道)均组建成立了县级专职应急救援队伍和乡镇综合应急救援队伍,配齐补充了应急救援装备,打通了应急救援和灾害预警“最后一公里”。应形势需要,更名组建了酒泉经济技术开发区消防救援大队,改造提升了肃州区北苑及玉门东镇、瓜州柳沟等4个化工园区消防救援站,新建了肃州区新城、肃北马鬃山、金塔金瑞特勤站,实现酒泉市应急救援队站建设全覆盖、无盲点,推动形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的灾害事故应急救援体系。

  三、形成了标准化的自然灾害防御体系。印发《酒泉市抗震救灾指挥部及其办公室工作规则》《酒泉市减灾委员会工作规则》《酒泉市防汛抗旱指挥部工作规则》和《自然灾害风险会商研判工作制度》《酒泉市防震减灾救灾应急处置工作方案》《酒泉市防震减灾包保工作方案》,严格执行防汛抗洪、森林草原防灭火、地震地质灾害地方政府行政首长负责制。制定《酒泉市自然灾害风险会商研判工作制度》,及时组织召开抗震救灾、地质灾害、防汛抗旱、森林草原防灭火指挥部工作例会,科学制定应对措施,加强了灾害监测预警、巡查检查、灾情会商、叫醒叫应、分级响应、协同应对、抢险救援等全流程运行,各类自然灾害得到有效防控。建立以气象、自然资源、水务、水文、流域机构等部门为主预警预报、巡查值守联动机制,切实加强实时水情、雨情、汛情、旱情、火情监测。围绕森林草原防灭火、防汛抗旱、防震救灾等开展了多轮次督查检查,确保了隐患问题得到及时有效整改。牵头建立了直达基层责任人的抗震减灾、防汛抗旱预警“叫应”指挥矩阵,确定村组灾情速报员1196名,由酒泉市应急局建立平台直接管理,形成了“应急指令第一时间传达到村组,灾害情况第一时间反馈到市县”的快速应对机制,全面提升了自然灾害防抗救能力。

  四、初步形成了统筹化的应急物资保障体系。制定了《酒泉市应急救灾物资储备库管理办法》,建立了重要应急物资目录,明确物资储备规模,建立应急救灾物资清单,并每年及时更新补充所需物资。为推进基层应急管理体系和能力建设,实现乡镇(街道)“七有”、村(社区)“五有”建设目标任务,建立基层物资储备点112个,储备应急物资35115件(套),确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢,全面提升“最后一公里”应急救援能力。同时,加强部门、军地、企业之间应急联动,在信息共享、指挥调度、救灾物资协同保障等方面密切合作,与市军分区联合制定了《关于打造基干民兵应急队伍与政府应急管理体系有效衔接的办法》,与国网酒泉供电公司签订建立了应急联动战略合作协议和机制。酒泉市应急系统与酒泉商联、北京华联等20家商超公司签订了《应急物资代储和紧急调度协议》,健全完善了救灾物资代储、联储、协议储备应急供应机制,建立了应对重大灾害的紧急采购、紧急征用、跨区域调度和快速运达机制,做好了应对极端情况下峰值需求的物资准备。

编辑:[李靓]