安全生产执法是守护发展底线的关键防线，如何破解传统检查中“多头扰企”“精准不足”等难题，实现监管效能与企业获得感的双向提升，是应急管理领域的重要课题。嘉峪关市应急管理局按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，以优化营商环境为根本，守牢安全生产基本盘，坚持关口前移、标本兼治，不断探索实践执法检查的新思路、新方法，着力构建更科学、更精准、更高效的安全监管新格局，为嘉峪关经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。

　　一是从“执法检查员”向“普法宣传员”转变。嘉峪关市应急管理局秉持“他山之石，可以攻玉”的理念，主动学习借鉴好的经验做法，在执法检查中推行“左手执法，右手普法”“执法不停，普法不止”模式，变执法者为普法者。执法人员依托专业法律知识和执法实践经验，运用生活化的场景和语言，结合企业实际情况，解读有限空间作业安全要求、企业三级教育、特种作业培训、事故报告等法律法规，变“灌输式”普法，为“互动式”普法，引导企业管理人员学法、懂法、知法、守法。2025年，发放各类安全宣传册5000余份。

　　二是从“刚性执法”向“刚柔并济”转变。为破解“一罚了之”导致企业抵触情绪大、整改效果不佳的难题，嘉峪关市应急管理局推行“说理式”执法，在执法过程中主动与企业推行“说理式执法”，在执法检查中主动向企业解读法律法规依据、违法事实认定标准、整改要求及法律后果，通过“以案释法”让企业明白“为何罚、如何改”。同时，将包容审慎和精准监管相结合，认真听取企业的困难和问题，尊重执法对象的感受和想法，在严格执法的同时，不忘热情服务，张弛有度，刚柔并济，给予企业更多容错纠错空间，力所能及的帮助企业解决相关问题。截至目前，今年已开展说理式执法246次，涉及企业246家，发出风险提示函24份。

　　三是从“事后追责”向“事前预防”转变。针对传统执法中 “重处罚整改、轻预防提升”的问题，嘉峪关市应急管理局将工作重心从“事后处置”前移至“源头防控”，构建“预防为主、帮扶先行”的执法新机制。通过“执法人员+行业专家”的检查模式，分领域、分批次深入矿山、危化、冶金工贸等重点行业企业开展“上门问诊”，通过查阅台账、现场核查、座谈交流等方式，精准排查安全风险，将执法重心前移至风险源头，减少企业违法行为。今年以来已完成35家企业“诊疗服务”，出具个性化整改建议300余条。