定西:立足多部门联动协同 筑牢防灾减灾第一道防线
定西市地形地貌复杂、气候条件多变,干旱、短时强降雨、冰雹、霜冻等气象灾害多发,极易引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害,防灾减灾形势严峻。为健全综合防灾减灾体系,打通预警研判、信息传递、避险转移全链条闭环,市防汛抗旱指挥部办公室统筹气象、水务、自然资源等部门力量,推动灾害预警从气象预警向精准研判风险、前置防范处置转变,以制度、科技、机制、服务多维发力,持续筑牢全市防灾减灾第一道安全屏障。
一、完善制度体系,构建协同防灾法治格局
针对以往防灾联动松散、应急处置被动等问题,定西市加快推进《定西市气象灾害防御若干规定》立法工作,以法治化方式厘清各部门防灾职责,固化“政府主导、部门联动、社会参与”的常态化防灾工作体系。通过制度规范,明确应急、气象、水务、自然资源、农业农村等部门预警会商、风险研判、应急响应、人员转移职责,将以往临时性应急联动转变为制度化、常态化协同治理。同时紧扣全市马铃薯、中药材、设施农业特色产业发展需求,增设农业气象防灾专项条款,针对干旱、冻害、冰雹等高频灾害建立专项预警服务机制,为农业生产防灾避险、行业风险预判、基层力量部署提供坚实制度支撑,全面提升气象灾害防御规范化水平。
二、强化数据共享,实现风险研判精准前置
定西市持续完善全域气象监测网络,推进多部门数据互通共享,大幅提升灾害风险前置预判能力。全市建成多层级气象观测站、天气雷达、土壤水分监测设备,在800余处山洪、地质灾害隐患点布设智能监测终端,实现乡镇、行政村智慧防汛监测全覆盖,气象数据实现分钟级更新,能够实时精准掌握雨情、水情、灾险情动态。依托市级应急指挥平台,打通应急、气象、水务、交通等9个涉灾部门数据链路,实现风险点位“一张图”可视化研判处置。依托精细化预报体系,可实现72小时高精度落区预报,建成冰雹智能识别系统,提前20分钟识别初生冰雹云团,识别准确率达78.6%。全市强对流天气预警提前量稳定超2小时,乡镇高级别预警准确率达70%以上,为前置布防、群众避险转移争取了宝贵窗口期。
三、健全“叫应”机制,打通预警落地“最后一公里”
定西市严格落实强降水“1263”精细化叫应叫醒机制,以气象预警为防灾“发令枪”,建立分级响应、逐级传导、全程闭环的预警处置模式。每逢灾害性天气预警发布,市防汛抗旱指挥部第一时间组织多部门会商研判,逐级推送预警指令,督促各级防汛包抓责任人、行业责任人在岗在位、迅速响应。针对夜间高级别气象预警,实行部门点对点电话叫应、全程督办制度,压实各级负责人值守和防范责任,确保预警信息签收到位、部署到位、落实到位。乡镇、村社通过应急广播、微信群、入户通知、敲锣吹哨等方式全覆盖发布预警,对孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体落实专人一对一盯守告知,切实解决预警传递不畅、群众响应不及时等末端难题,确保预警到户到人、防范落地见效。
四、延伸服务触角,提升源头防灾减灾能力
定西市充分发挥人工影响天气源头减灾作用,科学布局全市人影作业点位,在冰雹高发乡镇布设标准化作业站点、配齐作业设备。2026年累计开展地面人工增雨防雹作业200余次、飞机增雨作业5次,有效缓解旱情、削弱冰雹灾害强度,最大限度降低农业受灾损失。围绕马铃薯、中药材主导产业发展,积极开展直通式农业气象服务,在重点种植区域布设农田小气候监测设备,搭建气候品质认证、区块链溯源服务体系,将气象监测预警、灾害防御、产业服务深度融合,有力提升特色农业抗灾稳产能力。
下一步,市防汛抗旱指挥部办公室将持续深化多部门常态化协同联动,依托气象灾害防御地方性法规落地实施,持续完善监测预警、会商叫应、前置处置全链条工作机制,持续推动落实灾害预警工作,坚决守住全市人民群众生命财产安全底线。