张掖市残联多措并举推进困难重度残疾人结对关爱行动

　　今年以来，张掖市残联坚持把开展结对关爱困难重度残疾人工作作为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对残疾人“两个格外”重要指示精神的具体实践，作为深入推进“三抓三促”行动的重要抓手，紧盯重点任务，发挥牵头作用，多措并举推进结对关爱行动走深走实。

　　建机制

　　构建爱心“责任链”

　　张掖市委、市政府主要领导和分管领导多次调研指导残疾人工作和结对关爱工作，坚持高站位谋划、高标准部署，成立以市委、市政府主要领导为双组长的“结对帮扶·爱心张掖”工程建设领导小组，会同相关部门组成工作专班，全力保障结对关爱各项工作有序开展。建立跟踪问效机制，将结对关爱工作纳入全市党政履责督考一体化平台，形成上下联动、传递真情的爱心工作“责任链”，推动结对关爱力量多元协同。全市确定省、市、县（区）692个部门单位5487名科级及以上干部与5804名困难重度残疾人结对帮扶，适宜对象结对率100%。

　　抓试点

　　下好示范“先手棋”

　　坚持“稳”字当头，做好“先”字文章，确定临泽县先行先试开展结对关爱工作，指导临泽县建立“结对关爱”工作台账和“结对关爱”联系卡，编制《扶残助残政策清单》，在充分尊重重度残疾人和监护人意愿基础上，详细记载民情访谈记录，梳理掌握残疾人困难需求，开展针对性关爱服务。积极探索将交流探视、贴心服务、政策落实、社会融入等重点关爱内容与“三抓三促”行动有机结合，细化为“送服务、送政策、送就业”的“三送活动”，并在全市范围广泛推广，推动结对关爱细化实化、举措精准可及。截至目前，临泽县已为824名结对困难重度残疾人送物资达8.6万元，落实社会救济、困难救助等政策255人，提供康复服务179人，协调企业安置20名困难重度残疾人稳定就业增收，典型示范引领作用不断彰显。

　　强措施

　　夯实关爱“基本功”

　　为增强结对关爱的针对性和实效性，张掖市残联采取“大数据共享比对+铁脚板上门核对”的方式，多次组织县区、乡镇、村（社区）残疾人工作者，先后开展6轮数据核查工作，全面摸清核准全市困难重度残疾人底数，并分类建立工作台账。组织专门力量开展数据信息录入培训，指导结对帮扶干部登录微信小程序，及时完成信息数据录入工作。结合困难重度残疾人实际需求，梳理结对帮扶对象基本生活保障、教育、就业、住房、医疗等政策清单，制作印发《张掖市“结对帮扶·爱心张掖”工程建设工作指导手册》4000余份、“爱心联系卡”22000份。累计为18484名符合条件残疾人发放残疾人两项补贴1842万多元，为特困供养对象发放特困供养金3261.67万元，困难重度残疾人基本养老保险代缴率和基本医疗保险参保率均达100%，推动结对关爱行动扩面提质。

　　增感情

　　种好真帮“仁爱田”

　　为切实当好“爱心家人”，让每一个困难重度残疾人都能生活有尊严、有幸福感，我们秉持“一对一走访真情真意认亲、心贴心交流、常来常往走亲、实打实帮扶、尽心尽力帮亲”的理念，动员结对干部利用“助残日”、节假日等重要节点深入困难重度残疾人家中走访探视，通过感情联络、纾困解难，让困难重度残疾人精神有人关爱、心灵有人抚慰、困难有人帮助、权益有人维护。截至目前，结对干部常态化联系交流16994人次，走访探视12800人次，协调落实残疾人各项优惠扶持政策13582件，帮助解决困难问题1546件，帮办实事2254件，动员各方力量落实帮扶资金159.2万元。积极协调49家社会组织和爱心企业常态化开展走访慰问和关爱物资发放活动，实施助残志愿服务项目18个，发放辅助器具1120件，发放日用品750箱，惠及困难重度残疾人2807人。涌现出“集善乐业”“爱心屋”“爱心妈妈”“爱心家人”“童伴计划”“彩虹课堂”等10多个志愿服务品牌。组织实施“千名助残技能培训计划”，举办各类培训班20多场次，培训残疾人达1500多人次，实现新增就业600多人。特别是“集善乐业”就业帮扶基地集中安置86名重度肢体残疾人稳定就业，人均月工资达到3000元以上，最高8500元。举办“结对帮扶·爱心张掖”工程先进事迹报告会7场次，发起“爱心张掖·圆梦康复”“结对帮扶·情暖张掖”慈善倡议，各媒体聚焦“结对关爱”刊发稿件830多篇，爱心助残、爱心济困氛围日益浓厚。

　　全市通过开展“结对关爱”工作，积极践行为民造福目标要求，有力推动习近平总书记对残疾人工作重要指示批示精神在张掖落实见效，残疾人诉求得到最大化满足，助残惠残政策进一步拓展，残疾人上访率明显下降，全市残联组织凝聚力不断增强，结对关爱困难重度残疾人工作得到社会各界的大力支持和普遍赞誉。下一步，将以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，全要素汇聚爱心力量，持续推进结对帮扶工作，真正做到真情关爱、贴心服务，力求“结对关爱”行动取得新的更大成效。一是在丰富载体上再聚焦。探索建立重度残疾人意外伤害保险等制度，不断完善巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的保障机制。二是在服务形式上再用力。积极动员社会力量，组建不同形式的助残志愿“关爱小分队”，助推关爱行动既有厚度更有温度。三是在深化效果上再提升。着力培树典型，营造浓厚氛围，引导更多残疾人勇敢地迎接生活挑战，融入社会实现人生梦想。